桂林市職工大學(xué)推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)實施方案
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為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見》,全面推進(jìn)我校清廉學(xué)校建設(shè),實現(xiàn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)一流、師德師風(fēng)優(yōu)良,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想和關(guān)于教育的重要論述精神及習(xí)近平總書記視察廣西“”4.27重要講話和對桂林市重要指示精神,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及自治區(qū)第十二次黨代會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo),為全面落實立德樹人根本任務(wù),推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
(二)主要目標(biāo)
立足于學(xué)校文化特色和精神實質(zhì),推動以“黨風(fēng)優(yōu)良、校風(fēng)清明、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新”為主要目標(biāo)的清廉學(xué)校建設(shè)。經(jīng)過堅持不懈努力,夯基壘臺、積厚成勢,實現(xiàn)清廉理念深入人心,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng),教職工為黨育人、為國育才初心使命更加堅定自覺,學(xué)?,F(xiàn)代治理體系日益健全,權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完善,校園運(yùn)行更加清廉高效,黨員干部的黨性意識、紀(jì)法意識、廉潔意識明顯增強(qiáng),教職工廉潔從教,學(xué)生崇尚廉潔,校風(fēng)學(xué)風(fēng)一流、師德師風(fēng)優(yōu)良,校園政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
二、建設(shè)內(nèi)容和措施
(一)全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),營造優(yōu)良黨風(fēng)
1. 堅持對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化黨員干部和師生忠誠教育,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義,以“兩個維護(hù)”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制,規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài),堅定信仰信念信心,著眼“四個服務(wù)”,把對黨忠誠體現(xiàn)在堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神上,體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,堅持社會主義辦學(xué)方向,扎根八桂大地辦中國特色社會主義教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2. 強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)列席旁聽、“兩隨機(jī)一調(diào)研”等工作,推動堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”、“第一課程”,通過領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)定期學(xué)、干部教育培訓(xùn)和教職工政治理論學(xué)習(xí)跟進(jìn)學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、思政課全面深入學(xué)、二課堂靈活學(xué)等方式,深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。
3. 深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央部署,接受政治巡視巡察,推動政治責(zé)任落實。立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動教育強(qiáng)國、教育現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略,緊扣壯美廣西建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求,完善政治動態(tài)清單,健全整改問責(zé)機(jī)制,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化,督促黨員干部時時處處向黨中央看齊,感恩奮進(jìn)、砥礪前行。
4. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,堅持民主集中制,增強(qiáng)黨支部政治功能和組織力凝聚力。落實組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。嚴(yán)格招待雙重組織生活制,落實“三會一課”、談心談話等基本制度。堅決糾治形式主義官僚主義,持續(xù)作風(fēng)深化整治,改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、既清又親的師生關(guān)系。
5. 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”,堅決防止和治理“七個有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。堅持用馬克思列寧主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,落實立德樹人根本任務(wù),嚴(yán)格防范、查處在教育教學(xué)活動中及其他場合出現(xiàn)有損黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
(二)全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,營造優(yōu)良校風(fēng)
1. 強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管辦學(xué)方向,黨管改革發(fā)展,黨管干部,黨管人才,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和保證監(jiān)督作用貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹落實民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事決策工作規(guī)則,確保學(xué)校年度預(yù)算、重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大資產(chǎn)處置、大額資金使用等事項嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。
2. 深入推進(jìn)依法治校。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度體系。健全招生考試、職務(wù)評聘、干部選拔、經(jīng)費使用、工程建設(shè)、物資采購、合作辦學(xué)、基建后勤等方面的規(guī)章制度和程序辦法。建立健全學(xué)校內(nèi)部控制制度。大力推進(jìn)校園法治文化建設(shè),落實學(xué)校黨務(wù)、校務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開要求,暢通師生員工參與民主管理的渠道。
3. 建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,健全干部政治素質(zhì)識別機(jī)制。堅持“凡提四必”,規(guī)范醞釀動議,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)選 人用人監(jiān)督,嚴(yán)禁買官賣官、個人說了算、說情打招呼,強(qiáng)化對“帶病提拔”、“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究,堅決查處選 人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理,扣好廉潔從政第一??圩印=∪茖W(xué)評價干部機(jī)制,推進(jìn)干部能上能下,及時調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職干部,大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實干的優(yōu)秀干部。完善容錯糾錯機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,強(qiáng)化澄清正名工作。強(qiáng)化對學(xué)校“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,聚集“五個強(qiáng)化”,狠抓制度執(zhí)行,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)。
4. 實施師生滿意度提升行動。樹立“方便師生優(yōu)先、集中優(yōu)先、網(wǎng)上優(yōu)先”的工作理念,梳理面向師生的管理服務(wù)事項,積極建立“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”等工作機(jī)制,向師生公開清晰簡化的辦事流程,提高辦事效率。
5. 積極打造清廉校園文化。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,從思想上固本培元,一體推進(jìn)理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、案件警示教育。開展“清廉+”系列文化活動,制定完善學(xué)校清廉公約,進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉文化宣傳,打造 “清廉藝術(shù)作品展”等有鮮明特色的文化品牌項目,豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)作品和服務(wù)供給,拓展清廉文化建設(shè)濃度,弘揚(yáng)崇廉拒腐的校園風(fēng)尚。
6. 加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控。聚焦學(xué)校選人用人、招生考試、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、基建后勤、合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)不端、師德師風(fēng)等方面廉政風(fēng)險,開展排查防控,及時預(yù)警糾錯。緊盯權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié),開展查漏補(bǔ)缺,建立完善制度機(jī)制。推動監(jiān)督融入日常、形成常態(tài),督促履職盡責(zé)。
7. 深入整治突出問題。強(qiáng)化對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,及時糾正偏差。嚴(yán)肅查處違規(guī)集體補(bǔ)課、有償補(bǔ)課、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費、食堂管理違規(guī)、亂發(fā)津補(bǔ)貼等熱點問題,加大典型案例曝光力度。開展高校“官氣”十足、“衙門”做派等問題專項整治,形成問題清單、整改清單、責(zé)任清單,暢通和豐富監(jiān)督途徑和渠道,強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,糾正不良作風(fēng)問題。深入開展嚴(yán)懲違紀(jì)違法案件舉一反三整改工作,及時整改巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,定期開展專項治理。
(三)全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),營造優(yōu)良作風(fēng)
1. 加強(qiáng)教師思政建設(shè)。切實加強(qiáng)教師的思想政治建設(shè),將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教師教育、融入學(xué)科專業(yè)、融入教學(xué)實踐,把教師隊伍鍛造成堅定執(zhí)行黨的教育方針的強(qiáng)大力量。規(guī)范職業(yè)行為,明確師德底線,自覺維護(hù)教師清廉形象,引導(dǎo)廣大教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。
2. 開展教師清廉宣傳教育。在全體教師中開展廉潔從教“四個一”活動:即開展一次“廉潔從教”為主題的師德師風(fēng)承諾活動;觀看一部廉潔教育專題片;撰寫一篇“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”教育隨筆;上好一節(jié)清廉教育主題班課,營造廉潔從教氛圍。強(qiáng)化示范引領(lǐng),建立師德師風(fēng)先進(jìn)典型選樹常態(tài)機(jī)制。
3. 引導(dǎo)教師規(guī)范言行。加強(qiáng)教師法制教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力,引導(dǎo)廣大教師深入落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則,自覺維護(hù)教師清廉形象,保持清廉作風(fēng),忠誠于黨的教育事業(yè)。杜絕利用職務(wù)之便謀取私利、損害學(xué)生利益。防止利用家長資源謀私利、夾私活。嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化科研誠信。
4. 完善教師管理機(jī)制。加強(qiáng)教師的管理和考核,把清廉的要求落實到日常教育教學(xué)行為中去。充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會監(jiān)督的作用,把教育管理服務(wù)對象的評價人微言輕教師考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)肅懲治侵害學(xué)生身心健康、收受學(xué)生禮品禮金、學(xué)術(shù)不端和其他喪失教師職業(yè)道德、違反科學(xué)精神的行為,堅決清退嚴(yán)重違背師德師風(fēng)要求、發(fā)生教育腐敗行為的教師。建立師德失范曝光平臺,健全師德違規(guī)通報制度,對師德違規(guī)問題“零容忍”。健全教師入職查詢制度的有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度。
(四)全面推進(jìn)“三全育人”,營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)
1. 積極傳承發(fā)展紅色基因。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,用好學(xué)校思政課主渠道,推動黨的歷史更進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,發(fā)揮好黨史立德樹人的重要作用。深入開展感黨恩、跟黨走等教育活動,加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,引導(dǎo)廣大師生更好知史愛黨、知史愛國,用好《紅色廣西》《紅色傳奇》等地方課程教材,挖掘革命老區(qū)紅色資源,把紅色教育研學(xué)基地建設(shè)成為傳承紅色基因和民族精神主陣地。
2. 樹立積極健康的學(xué)業(yè)導(dǎo)向。深入推進(jìn)“四個回歸”,引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)。對大學(xué)生事理“增負(fù)”,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力和專業(yè)志趣,真正把內(nèi)涵建設(shè)體現(xiàn)在質(zhì)量提升上。嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理,嚴(yán)肅處理在考試、考核、畢業(yè)設(shè)計、論文撰寫中存在的違紀(jì)行為。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)厲查處學(xué)位論文買賣、代寫等作假行為,完善查處辦法,規(guī)范查得程序,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)生誠信教育。
3. 開展清廉教育活動。在學(xué)生中開展以崇清尚廉為主題的“五個一”教育活動:即講好一個廉潔小故事,結(jié)合家風(fēng)家訓(xùn),使清廉教育“進(jìn)家庭”;開好一堂“誠信守法”主題班會課;開展一次廉潔文化主題格言警句征集、征文、書畫、手抄報展評或演講比賽等;刊出一期“崇清尚廉”主題板報;參加一次廉潔教育社會實踐活動,培養(yǎng)學(xué)生崇尚廉潔人物、遵從廉潔行為的情感。